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usdt不用实名买入卖出(www.caibao.it):广东政府工作报告首提“链长制”,急切解决“卡脖子”促制造业高质量生长

来源:无锡百姓网 发布时间:2021-01-25 浏览次数:

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原题目:广东政府工作讲述首提“链长制”,急切解决“卡脖子”促制造业高质量生长

南都讯“链长制”并非由广东首创,却由广东首次写入省级政府工作讲述中。

1月24日,广东省十三届人大四次会议开幕,广东省省长马兴瑞向大会作政府工作讲述。讲述提出,探索实行“链长制”,培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业,买通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条,构建焦点技术自主可控的全产业链生态。

西南财经大学中国金融研究中心特邀研究员刘哲对南都记者示意,这个行动解释广东在补短板方面的主要性和迫切性愈发凸显。“未来,‘链长制’能够推动政府确立精准化、长效化、系统化的政策供应机制,从根本上解决现在产业创新生长的瓶颈,好比大而不强、产业布局缺乏整体性和协调性、产业计划缺乏长效机制等问题。”

此外,“打好村镇工业集聚区升级革新攻坚战,在湛江、珠海-江门、汕头等区域计划建设3个大型产业园区”,也被首次写入广东省政府工作讲述,这同样成为推进更多制造业高质量生长的主要行动。

以“链长制”倒闭政府贴近市场

广东构建全产业链生态有四大基础

在刘哲看来,“链长制”的提出是基于工业时代后期,中国产业生长阶段和短板,从供应侧着手举行的一项制度创新。

从天下来看,“链长制”是2019年8月浙江省商务厅天下首创的工作制度。今后,“链长制”在广西、江西、山东多地提出推行。

今年,广东直接将其写进政府工作讲述。刘哲以为,中国的制造业从供应链长度、加工生产能力等方面具有全球领先的优势,但在要害环节的独立性、完整度上还存在“卡脖子”的问题。

“这个问题在产业规模越大、集群优势越显著、创新活力越强的区域,其补短板的主要性和迫切性会越凸显,这也是为什么广东作为天下经济最为蓬勃的省份之一,高度重视“链长制”并写入工作讲述中的主要考量。”刘哲说。

值得注重的是,已经推行“链长制”的省份的普遍做法是,“链长”由地方政府主要官员甚至省市政府一把手担任。好比,“首创者”浙江就指出,各开发区确定一条特色显著、有较强国际竞争力、配套系统较为完善的产业链作为试点,链长则建议由该开发区所在市(县、区)的主要领导担任。

南都记者梳理公然资料后也发现,学界明白“链长制”的焦点大多在于“由政府主导”。对此,刘哲对南都记者剖析,“链长制”之以是需要一把手工程和自上而下的推动,实际上是倒逼政府切近市场,不仅关注产业的创新价值,还要关注其在上下游产业链的价值和增值作用。

除了探索实行“链长制”,讲述还指出,要培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业,买通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条,构建焦点技术自主可控的全产业链生态。

这也是广东省政府工作讲述中的“新面孔”。此前,在2020年12月24日举行的国新办新闻公布会上,工信部党组成员、副部长王志军提出,“十四五”时期要提升产业链、供应链现代化水平,工信部门将培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业,整合创新资源和要素,打造一批具有全球竞争力的天下一流企业。

那么,什么是生态主导型企业?刘哲以为,生态主导型企业观点实际上拓展了龙头企业的外延。“龙头企业往往是从单一行业的维度去评价。生态主导型企业则更多地从产业链的视角去审阅。在举行产业创新时,不仅着眼于其在本行业的市场份额和竞争力,更多的是权衡其在上下游产业链条中的国产替换能力和节点作用。”

在刘哲看来,广东构建焦点技术自主可控的全产业链生态的水平上有四大基础,即人才、创新、产业和金融。广东在构建生态的过程中需要做努力有为的政府,强化顶层设计和政策指导,处理好政府与市场的治理,让市场在资源配置中施展决定性作用。

“三旧”革新登上新台阶

要注重让园区与都会生长相互适配

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讲述还提出,打好村镇工业集聚区升级革新攻坚战。这同样是广东首次将村镇工业集聚区写入工作讲述中。

当前,村镇工业集聚区升级革新险些都在珠三角区域举行。2020年12月4日,广东省政府发文提出,实行珠三角村镇工业集聚区升级革新攻坚战三年行动,至2022年底,珠三角区域实行革新面积到达3.6万亩以上。

广东省城乡计划设计研究院总工程师马向明接受南都记者采访时示意,近年来,各地在村镇工业集聚区革新上已达成了共识。“已往‘三旧’革新主要盯着工改居,但现在已经有工改工的趋势,以是说,这也意味着‘三旧’革新上了一个新的台阶。”

马向明示意,村镇工业园区自上世纪90年代兴起,以低成本土地为竞争优势,但随着产业不停升级,产业园区必须拿出更多的配套服务。那么,以租赁为主要谋划模式的村镇工业园限制着业主举行专门化、更高强度的投资,也难以动员产业升级生长。

马向明还指出,当前,珠三角用地的开发强度较高,难以获得更多新增用地。而革新效率低下的旧园区,将为产业生长提供更多用地。与此同时,原有的许多村镇工业园区连排污装备都不完整,而升级革新既可以为新的经济增进提供空间,又能兼顾生态环境的改善。

2020年12月25日,天下首份村镇工业集聚区革新税收指引——《顺德区村镇工业集聚区升级革新税收指引》正式公布。马向明以为,当前,佛山推动村镇工业园革新的力度较大,尤其是顺德正在总结经验,未来将有可能在珠三角、整个广东推行借鉴。

此外,讲述将“在湛江、珠海-江门、汕头等区域计划建设3个大型产业园区”与“打好村镇工业集聚区升级革新攻坚战”一同作为加速生长先进制造业的主要行动。

马向明示意,在这三个区域计划产业园区实际上是基于其交通可达性的提升,缩短了与珠三角的时空距离。“交通问题被解决以后,需要有产业的支持,都会才能够发展起来,促使广东整体平衡生长。”

不外,马向明也指出,大型产业园区的制作计划需要注重让园区与都会生长相互适配。“以前,广东建设大型的省级产业园时强调土地要很大连片,最后产业园必须搬到离都会很远的地方,以是和都会功效区的关系并不亲切。但现在的产业园需要配套更多都会服务功效。同时,制作大型产业园的目的在于动员都会人口群集,实际上,当前的人口增量是有限的,就应当更好更多地行使现有资源。”

制造业高质量生长的主要性显著提升

不论是探索推进“链长制”,亦或是打好村镇工业集聚区升级革新攻坚战,照样建设3个大型产业园区,其目的都在于推动广东省制造业高质量生长。

今年,“制造业高质量生长”第二次被写进广东省政府工作讲述中,其首次提出可追溯到2018年9月,习近平总书记在东北三省考察时指出,制造业特别是装备制造业高质量生长是我国经济高质量生长的重中之重,是一个现代化大国必不可少的。

2018年底召开的中央经济工作会议将“推动制造业高质量生长”放在了2019年重点工作义务的首位。2019年1月10日,时任国家工业和信息化部部长苗圩也公然示意,把“推动制造业高质量生长”作为昔时要抓好的第一项重点工作义务,体现了党中央对制造业生长的高度重视,也是中国经济高质量生长,增强国际竞争力的迫切需要。

不外,2020年的广东省政府工作讲述对“制造业高质量生长”并未过多着笔,今年,则成为了2021年工作计划中的十大义务之一。

讲述提出,以加速生长先进制造业、提升产业链现代化水同等五大方面内容推动制造业高质量生长,加速生长现代产业系统,不停牢固壮大实体经济基本。

其中,努力参与国家产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、要害基础质料等基础,被放在提升产业链现代化水平的主要位置。这也是广东省努力响应、落实中央政策的坚定亮相。

中央《十四五计划建议》专门提出,要提升产业链供应链现代化水平。补齐产业链供应链短板,实行产业基础再造工程,加大主要产能和要害焦点技术攻关力度,生长先进适用技术,推动产业链供应链多元化。2020年底召开的中央经济工作会议也指出,要实行好产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、要害基础质料等基础。

可以说,上述在今年广东省政府工作讲述中的诸多“首提”,都释放了广东推进制造业高质量生长的的明确信号,更鲜明展示出广东的特色与优势,无疑将对广东接下来牢固壮大实体经济基本具有主要意义。

1号楼工作室出品

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